Nieuwe Drank- en Horecawet laat nog even op zich wachten

DEN HAAG, 21 januari 2012 - De invoering van de wijzigingen in de Drank- en Horecawet laat nog maanden op zich wachten. Dat mag worden afgeleid uit de beantwoording van vragen van het VVD-kamerlid Straus door minister Schippers (VWS), mede namens minister Opstelten (Justitie en Veiligheid). Minister Schippers (foto) geeft aan bekend te zijn met het feit dat 92% van de gemeenten heeft aangegeven nog geen plan van aanpak te hebben voor de implementatie van de gewijzigde Drank- en horecawet. Maar, zo zegt ze: ‘Een wijziging van de Drank- en Horecawet is voorlopig nog niet aan de orde. Eerst zal de Eerste Kamer zich over de wijziging moeten buigen. Als dat traject is afgerond, is er nog een invoeringstermijn van 3 maanden voordat de nieuwe wet in werking treedt. De invoeringstermijn kunnen de gemeenten gebruiken om de implementatie te verwezenlijken. ‘
Op de vraag van Straus of er al op enigerlei manier informatie is verstrekt aan gemeenten met betrekking tot de plannen voor wijziging van de Drank- en horecawet, zegt ze: ‘Zodra de Eerste Kamer heeft ingestemd met de voorgestelde wijziging van de Drank- en Horecawet kunnen gemeenten gebruik maken van verschillende instrumenten om zich op de nieuwe taak voor te bereiden. Er komt een handreiking die gemeenten ondersteunt bij het opzetten van een handhavingsbeleid en de implementatie van de nieuwe taken in de gemeentelijke organisatie. Daarnaast is de nVWA volop bezig zich voor te bereiden op de overdracht van kennis en expertise op het gebied van handhaving en toezicht. Daartoe is een expertisecentrum opgezet waar gemeenten terecht kunnen met vragen en voor advies.’
De minister is bekend met het feit dat op de website van de VNG een planning staat voor het opstellen van modelverordeningen ten aanzien van de gewijzigde Drank- en horecawet. Dat is volgens haar zelfs gebeurd in opdracht van het Rijk. Op de vraag van het kamerlid hoe de regering staat tegenover de steeds vaker geponeerde stelling dat het gemeenten aan capaciteit en geld ontbreekt om de genoemde taken uit te voeren, stelt ze: ‘Deze mening deel ik niet. Het vorige kabinet heeft in het kader van het Bestuursakkoord Rijk met gemeenten afspraken gemaakt met de gemeenten over onder meer de financiële compensatie voor gemeenten voor de overdracht van het toezicht op de Drank- en Horecawet. Er is € 150 miljoen structureel aan het Gemeentefonds toegevoegd ten behoeve van bekostiging van uitgaven van lokale veiligheid. Het vorige kabinet heeft met de gemeenten afgesproken dat hieruit ook de overdracht van het toezicht op de Drank- en Horecawet wordt bekostigd. Het huidige kabinet houdt onverkort vast aan de gemaakte afspraken en is van mening dat daarmee voldoende structurele middelen voor gemeenten beschikbaar zijn gesteld om het toezicht op de Drank- en Horecawet te kunnen uitvoeren. De VNG heeft daarmee ingestemd.’