Overheid wil betere handhaving in plaats van hogere leeftijdsgrens voor aankoop alcoholica

DEN HAAG, 11 mei 2011 - Recent onderzoek van Intomart/GfK heeft uitgewezen, dat zes op de tien Nederlanders vindt dat de leeftijdgrens voor alcoholverkoop moet worden verhoogd naar 18 jaar. Op de vraag van het Kamerlid Voordewind (ChristenUnie) of minister drs. Edith Schippers van Volksgezondheid, Welzijn en Sport (foto), door het Kamerlid Voordewind (ChristenUnie) over slechte controle op leeftijdsgrenzen bij alcoholverstrekking en de falende campagnes om naleving te verbeteren het ruime draagvlak (ook bij gemeenten en wetenschappelijke instituten) voor verhoging van de leeftijdsgrens tot 18 jaar wil aangrijpen om dit actief door te voeren tegen de achtergrond van slechte controle op leeftijdsgrenzen bij alcoholverstrekking en de falende campagnes om naleving in dit kader te verbeteren geeft de minister vooralsnog een afwijzend antwoord. Zij zegt: ‘De resultaten van het onderzoek van Intomart/GfK neem ik voor kennisgeving aan. Ik deel het gevoel van urgentie dat de praktijk moet verbeteren. Ik ben van mening dat dit vooral kan worden bereikt door in te zetten op goede voorlichting, duidelijke normstelling en een strikte naleving van de geldende leeftijdsgrenzen. De maatregelen van het kabinet zijn gericht op betere handhaving van de regels, in plaats van de leeftijdsgrenzen steeds hoger te stellen, zonder te investeren in de handhaving.’
Minister Schippers laat Voordewind weten op de hoogte te zijn van het nalevingsonderzoek van de Universiteit Twente naar de effectiviteit van leeftijdscontrole in supermarkten? Zij vindt de conclusie dat jongeren onder de 16 jaar vrijwel altijd slagen in het aankopen van alcohol en dat het gemiddeld zo'n 12 minuten kost zorgwekkend. De conclusie dat verschillende campagnes van de laatste jaren voor naleving van leeftijdgrenzen geen enkel effect hebben gehad op de beschikbaarheid van alcohol en het dus in feite om weggegooid geld laat ze voor rekening van de Universiteit van Twente. ‘Het CBL gaf in reactie op dit onderzoek aan, dat de campagnes wel een positief effect hebben gehad. Er is sprake van een stijging van het nalevingspercentage van 25% naar 32%. Dit percentage vind ik overigens veel te laag. ‘
Op Voordewinds vraag of de minister bereid is de afzwakking van de 3-strikes-out maatregel in de nieuwe Dranken Horecawet te herzien, nu blijkt dat naleving van leeftijdgrenzen al jarenlang niet of nauwelijks verbetert geeft ze, ondanks Voordewinds opmerking dat de ondernemer geacht wordt de wet goed na te leven aan, dat ze daartoe niet bereid is. Minister Schippers: ‘Ik ben van mening dat ondernemers altijd worden geacht de wet goed na te leven. Daarom is in de nieuwe Drank- en Horecawet het voorstel opgenomen het toezicht over te dragen aan gemeenten. Daardoor komen er meer toezichthouders en kunnen gemeenten voortaan zelf de prioriteiten bepalen en de beschikbare handhavingscapaciteit inzetten op die plaatsen waar veel jongeren komen en waar de leeftijdsgrenzen vaak worden overtreden. Op lokaal niveau kan vervolgens worden besloten de 3-strikes-out maatregel van toepassing te verklaren.’
Er is bij een aantal kamerleden grote twijfel of er wel voldoende handhavingcapaciteit is om de 3-strikes-outmaatregel effectief te maken, gezien het beperkte aantal controles per jaar op dit moment? Voordewind vroeg de minister dan ook of zij de looptijd voor recidive voor die 3-strikes-out maatregel binnen één jaar niet te kort vindt en of een termijn van 3-strikes-out in 3 jaar niet realistischer is? Schippers: ‘Mijns inziens is de termijn van 1 jaar voldoende om de ‘three strikes out’ maatregel straks effectief in te kunnen zetten. Indien er sprake is van een situatie waarbij binnen enkele maanden een herhaalde overtreding van artikel 20 van de Drank- en Horecawet wordt geconstateerd, lijkt het mij dat er snel sprake zal zijn van een nieuwe controle. In dergelijke gevallen is een termijn van een jaar ruim voldoende. Voor dergelijke gevallen is de nieuwe maatregel ook bedoeld.’
Meer hierover en over het verplicht inzetten van andere controle, bijvoorbeeld op afstand zoals steeds meer slijters dat al hebben komt aan bod in de juni-editie van de ‘papieren’ Drinks Slijtersvakblad van juni aanstaande.